2014国家公务员考试-------申论题型详解：概括措施与概括主要措

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　　概括主要措施

　　主要措施：即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本的一条。

　　具体做法：点明主要措施+列举3-4条具体措施(材料中概括)

　　概括措施：(4-5条)350字

　　做法：零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料(合并同类)的措施，概括4-5条。

　　具体要求：1)对材料中措施的内容进行分类(解决的问题为角度，问题的性质为角度，达到的目的为角度，措施的类型为角度)2)按一定顺序表述(主要措施到次要措施)3)主要措施须提炼(高度性，非具体性)4)分清治本与治标(材料讲提高管理监督，治本即行政能力措施)，分清是哪类问题的措施(监督，科技，管理，改革等)

　　作答示例.请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。

　　要求：概述准确，详略得当，层次分明，不多于300字(15分)

　　当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法如下：

　　第一，坚持群众原则：一切为了群众，一切依靠群众。既要从实际出发，又要团结群众，相信群众的原则。

　　第二，搞好调查研究，把握本质。坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质;坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。

　　第三，做深入细致的群众工作。紧紧地依靠群众，密切地联系群众。与时俱进，寻求新的方法，在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作。

　　第四，必须维护人民群众利益。健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实际问题的能力，解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

　　作答示例.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(满分25分)

　　(1)走产业化之路。大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村经济的市场化程度，如发展有特色的种养点项目，积极推进农业产业化经营。

　　(2)改善条件。改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。

　　(3)政策鼓励。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合作，与世界银行开展扶贫贷款项目。

　　(4)转移劳动力。提出“劳务经济”概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村人口的城市化过程。

　　两种新题型：

　　1)将许多措施上升到解决问题的两种或几种上去概括和分析。

　　作答示例“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3～7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。(15分)

　　材料反映的主要问题，即有效利用和土地资源保护作为中心，从两个方面进行评价：

　　第一，要有效利用。从以下角度进行分析：农村土地资源消耗量;土地复垦成效;商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”;土地的再利用和再调整;土地闲置情况;量化建设用地的规模。

　　第二，要保护土地资源。抓住材料反映的内容去分析：防止土地资源退化;不断提高土地质量;保持土地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价;有限开发土地;施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。

　　2)措施的有效性选择(题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由)。

　　具体做法：1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施2、结合措施，在第一步的基础上结合材料进行分析

　　从四个方面分析：

　　针对性：是否针对特定问题及原因，

　　可行性：是否符合国家公务员身份和政府职能，

　　长效性：是否具有治本的长效性，

　　常识性(合情合理合法)：是否符合社会伦理道德规范，国家法律法规，党和国家的方针路线

 
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